ГРАЖДАНСТВО

Условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации

Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определяются Федеральным законом “О гражданстве Российской Федерации” от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. № 151-ФЗ, и Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325, с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2003 г. № 1545.

В соответствии со статьей 32 Закона заявления по вопросам гражданства Российской Федерации подаются по месту жительства заявителя:

- лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации;

- лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел.

Заявление об изменении гражданства ребенка или недееспособного лица подается их родителями либо другими законными представителями по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка или недееспособного лица.

Заявление по вопросам гражданства подается заявителем лично. Заявление составляется письменно по установленной форме. Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

При подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации или выходе из гражданства Российской Федерации, а также при определении гражданства Российской Федерации по заявлениям заинтересованных лиц, проживающих за пределами Российской Федерации, взимается консульский сбор в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации уполномочены оформлять:

а) наличие гражданства по рождению и при усыновлении, а также наличие гражданства, приобретенного по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

б) прием в гражданство лиц, в отношении которых в соответствии с Законом не требуется соблюдения условия проживания на территории Российской Федерации;

в) выход из гражданства лиц, проживающих за пределами Российской Федерации и не имеющих места жительства на территории Российской Федерации;

г) отмену ранее принятых решений по вопросам гражданства в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”.

Основания и условия приобретения гражданства Российской Федерации изложены в главе II Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”.

По рождению гражданство Российской Федерации приобретает ребенок, если на день его рождения:

а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка);

б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);

в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

В упрощенном порядке в дипломатических представительствах и консульских учреждениях рассматриваются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, достигших возраста восемнадцати лет, обладающих дееспособностью и проживающих за пределами Российской Федерации, если указанные граждане и лица: а) имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство

Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации; б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства; в) являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после 1 июля 2002 года (освоили полную образовательную программу на территории Российской Федерации).

В упрощенном порядке в дипломатических представительствах и консульских учреждениях могут быть приняты в гражданство Российской Федерации:

а) ребенок, один из родителей которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя и при наличии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства Российской Федерации. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации; б) ребенок, единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, - по заявлению этого родителя; в) ребенок или недееспособное лицо, над которыми установлены опека или попечительство, - по заявлению опекуна или попечителя, имеющих гражданство Российской Федерации.

Основания и условия прекращения гражданства Российской Федерации изложены в главе III Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”.

Основания и условия изменения гражданства детей при изменении гражданства родителей, опекунов и попечителей, а также гражданства недееспособных лиц изложены в главе V Федерального закона “О гражданстве Российской Федерации”.

Рассмотрение заявлений и принятие решений о приеме в гражданство Российской Федерации и выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом.

О принятом решении полномочный орган, в который подавалось заявление (дипломатическое представительство или консульское учреждение), уведомляет заявителя письменно в месячный срок со дня принятия решения по адресу, указанному в заявлении.

При изменении места жительства в период рассмотрения заявления заявителю необходимо сообщить об этом письменно в полномочный орган, принявший заявление к рассмотрению, с представлением заверенной копии документа, подтверждающего регистрацию по новому месту жительства. В этом случае указанный полномочный орган направляет информацию о принятом решении в полномочный орган по новому месту жительства заявителя для исполнения решения (выдачи паспорта или иного соответствующего документа).

Примечание.

В гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке принимаются иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Россию из государств бывшего СССР и зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г. либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, если они до 1 января 2008 г. заявят о своем желании приобрести российское гражданство, а также проживающие на территории России:

- ветераны ВОВ, имевшие гражданство СССР;

- те, кто родился на территории РСФСР и имел гражданство СССР;

- лица, состоящие в браке с гражданином России не менее трех лет;

- нетрудоспособные иностранные граждане или лица без гражданства, имеющие дееспособных совершеннолетних сына или дочь, являющихся российскими гражданами.

Лицам, проживающим на территории России, по вопросам приобретения гражданства Российской Федерации необходимо обращаться в органы внутренних дел по месту жительства, а те, кто живет за рубежом, обстоятельные разъяснения по всем аспектам приема в гражданство могут получить в диппредставительствах и консульских учреждениях Российской Федерации.

ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ НЕОБХОДИМО ПРЕДСТАВИТЬ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ ГРАЖДАНСТВА РФ, ВПИСАНИЯ РЕБЕНКА В ПАСПОРТ ИЛИ ОФОРМЛЕНИЯ ОЗП ДЛЯ РЕБЕНКА

1. Если ребенок от смешанного брака, то вписание ребенка в паспорт возможно только после оформления ему российского гражданства. Для его оформления необходимо:

- Согласие родителя-иностранного гражданина на принятие ребенка в гражданство РФ, лично подписанное в консульстве (в 2-х экземплярах), либо подписанное и заверенное у испанского нотариуса с переводом на русский язык (в 2-х экземплярах);

- Оригиналы паспортов родителей + 2 копии с каждого (только заполненные страницы), DNI родителя-иностранного гражданина + 2 копии;

- Свидетельство о рождении ребенка (certificado literal de nacimiento, не libro de familia!) в 3
экземплярах (оригиналы) + 3 перевода на русский язык. Данный документ можно взять в испанских органах ЗАГС (Registro Civil);

- Свидетельство о браке (certificado literal de matrimonio) в 3-х экземплярах (оригиналы) + 3 перевода на русский язык или свидетельство о заключении брака российского образца + 2 копии;

- Прописка заявителя и ребенка (empadronamiento) + 2 копии;

- Вид на жительство (permiso de residencia) + 2 копии;

- Для детей от 6 до 14 лет фото обязательно (5 штук);

- Заполнить Форму №3 в 2-х экземплярах.

2. Если ребенок от брака российских граждан, необходимо предоставить следующие документы:

- Оригиналы паспортов родителей + 2 копии с каждого;

- Свидетельство о рождении ребенка (certificado literal de nacimiento, не libro de familia!) в 3
экземплярах (оригиналы) + 3 перевода на русский язык. Данный документ можно взять в испанских органах ЗАГС (Registro Civil);

- Свидетельство о браке (certificado literal de matrimonio) в 2-х экземплярах (оригиналы) + 2 перевода на русский язык или свидетельство о заключении брака российского образца + 2 копии;

- Прописка заявителя и ребенка (empadronamiento) + 2 копии;

- Вид на жительство (permiso de residencia) + 2 копии;

- Для детей от 6 до 14 лет фото обязательно (4 штуки);

- Заполнить Форму №7 в 2-х экземплярах.

Только после прохождения данных процедур ребенок вписывается в паспорт родителей граждан РФ и затем вносится в базу Консульства по гражданству. Ребенок также по желанию родителей может быть вписан в паспорт к обоим родителям - гражданам РФ (с фотографией или без неё – по желанию родителей) или ему может быть оформлен отдельный ОЗП (при этом необходимо предоставить 2 фотографии ребенка).

ТАРИФЫ €:

ОЗП - 92

Выбор гражданства РФ - 74 (для смешанного брака)

Оформление гражданства - 70 (для родителей-российских граждан)

Вписание ребенка в ОЗП родителя-российского гражданина - 30

Подлинность подписи родителя-иностранного гражданина - 34

Заверение верности перевода с испанского языка на русский - 24

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ПАСПОРТОВ (ОЗП)

В соответствии со статьей 8 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ гражданину Российской Федерации, проживающему за пределами территории Российской Федерации, паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее – паспорт), оформляется и выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации в государстве пребывания указанного гражданина.

Для получения ОЗП необходимо состоять на консульском учете и предоставить данные о работе или учебе за последние 10 лет с обязательным указанием точного адреса (название улиц и номера домов) места работы или учебы, должности, месяца и года поступления и увольнения, а также 7 фотографий (размер carnet) для состоящих на временном учете и 2 фотографии для состоящих на постоянном учете.

Срок оформления ОЗП гражданам, состоящих на временном учете составляет около 3-4 месяцев, т.е. после получения разрешения на выдачу ОЗП из Департамента консульской службы МИД РФ.

Срок оформления ОЗП гражданам, состоящих на постоянном учете составляет до 2 недель.

Новые ОЗП детям - российским гражданам до 14 лет оформляются в течение 2 недель. Для этого ОБЯЗАТЕЛЬНО личное присутствие одного из родителей. Необходимо написать заявление и предоставить 2 фотографии.

Несовершеннолетним детям в возрасте от 14 до 18 лет процедура оформления ОЗП занимает 3-4 месяца. Смотри временный учет.1. Консульский учет - добровольная регистрация граждан, проживающих за границей. (ВНИМАНИЕ! В случае оформления паспортов постановка на консульский учет является обязательной процедурой)

2. Для оформления нового загранпаспорта (ОЗП) необходимо стоять на консульском учете и предоставить следующие документы:

- действующий заграничный паспорт (ОЗП) и его копию (только заполненные страницы)

- действующий внутренний российский паспорт и его копию (только заполненные страницы)

- вид на жительство (tarjeta de residencia) и его копию

- empadronamiento (берется в мэрии)

- копия свидетельства о рождении

- копия свидетельства о браке (для состоящих в браке)

- копия контракта на работу (для работающих по контракту)

- 7 фотографий

- заполненная анкета (можно заполнить в консульстве)

- данные о работе или учебы, должности, месяца и года поступления и увольнения.

Состоящим на временном учете надо предоставить 7 фотографий 3х4, на постоянном – 3.

Внимание! Если вы стоите на временном (постоянном) учете Вам также необходимо предоставить документы указанные в пункте 2 (оплата будет взыматся только за оформления паспорта 92 евро). Срок оформления ОЗП для состоящих на временном учёте – ок. 3- 4 мес., на постоянном – 2 нед.

Для оформления ОЗП несовершеннолетнему ребенку необходимо чтобы у ребенка было оформлено гражданство РФ и один из родителей (гражданин РФ) стоял на временном (постоянном) учете. Необходимо предоставить следующие документы:

- свидетельство о рождении ребенка (оригинал и копия)

- tarjeta de residencia ребенка либо DNI (оригинал и копия)

- прописка ребенка (empadronamiento)

- справка с места учебы ребенка

- данные о последнем месте работы родителей ( если ребенку уже исполнилось 14 лет)

- фото 7 штук (если ребенку уже исполнилось 14 лет фото родителей 4шт., ребенка 7шт.)

Несовершенно летним детям в возрасте до 14 лет процедура оформления ОЗП – 2 недели, в возрасте от 14 до 18 лет – 3-4 месяца

Тарифы на консульские действия:

- первичная выдача или обмен ОЗП – 92 евро

- выдача ОЗП в замен утраченного – 127 евро

(оплата по безналичному расчету)

анкета (оборотная сторона)

анкета

КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ

Граждане Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе зарегистрироваться (встать на консульский учет) в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации.

ДКС МИД России настоятельно рекомендует воспользоваться этой возможностью. Не являясь обязательной, данная процедура позволит решать многие вопросы, не выезжая в Россию (предоставление информации о предстоящих выборах и референдумах, оформление паспортов, регистрация актов гражданского состояния и т.п.), а также облегчит возвращение на Родину в случае возникновения в государстве пребывания военных действий, массовых беспорядков или стихийных бедствий. Такая форма консульского обеспечения своих граждан за границей существует в практике многих государств и ни в коем случае не посягает на права и свободы гражданина.

Для постановки на консульский учет необходимо представить в российское дипломатическое представительство или консульское учреждение паспорт, одну фотографию размером 3,5х4,5 см, заполнить регистрационную карточку установленного образца, а также оплатить консульский сбор согласно действующему тарифу.

1. Для постановки на учет необходимо ОБЯЗАТЕЛЬНО предоставить следующие документы:

- заграничный паспорт (ОЗП) - оригинал и копия всех страниц

- внутренний российский паспорт - оригинал и копии

- вид на жительство (tarjeta de residencia) - копия

- прописка (empadronamiento - берется в мэрии) - копия

- свидетельство о рождении - копия

- свидетельство о браке (для состоящих в браке) или свидетельство о разводе

- контракт на работу - копия

- 8 фотография (размер carnet)

ВНИМАНИЕ! Для постановки на учет и оформления нового ОЗП необходимо предъявить оригиналы обоих паспортов. В случае утраты ОЗП внутренний российский паспорт должен быть нового образца.

2. Учет подразделяется на временный и постоянный. Их различие в следующем:

ВРЕМЕННЫМ УЧЕТОМ называется учет граждан временно проживающих за границей, т.е. не снявшихся с регистрационного учета в ОВИРе по месту жительства.

ПОСТОЯННЫМ УЧЕТОМ называется учет граждан постоянно проживающих за границей, которые оформили свой выезд за границу в установленном порядке в ОВИРе по месту жительства и имеют в паспорте штамп МВД "ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ" или "НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО" или "СНЯТ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА" или имеют на руках ЛИСТОК УБЫТИЯ.

СНЯТИЕ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА В РФ

Статья 7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает снятие гражданина России с регистрационного учета при изменении места жительства, в том числе и при выезде для проживания за пределами России.

Граждане Российской Федерации, выехавшие из Российской Федерации за границу на законных основаниях без снятия с регистрационного учета по месту жительства в России и имеющие разрешение иностранных властей на проживание в данном государстве, могут обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства в России.

При обращении по данному вопросу необходимо заполнить заявление установленного образца, а также предоставить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории Российской Федерации (внутренний паспорт) или сведения о его местонахождении. Заявления заполняются гражданами, достигшими 14-летнего возраста, и заверяются подписью консула и печатью консульского учреждения. Заявления в отношении детей в возрасте до 14 лет заполняются их законными представителями.

Решение о снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства в России принимается соответствующей паспортно-визовой службой УВД (ГУВД МВД) субъекта Российской Федерации, уведомление о принятом решении направляется в консульское учреждение.

ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА СВИДЕТЕЛЬСТВА НА ВОЗВРАЩЕНИЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ

(СНВ)

Если у Вас украли общегражданский заграничный паспорт или срок действия Вашего ОЗП истек, то вернуться в Российскую Федерацию Вы сможете, получив СНВ, которое является заменой ОЗП на срок до 10 дней.

Для оформления свидетельства на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию гражданин должен лично явиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации и подать письменное заявление, к которому необходимо приложить:

- опросный лист установленного образца (ссылка на анкету);

- документ, выданный компетентными органами страны пребывания, подтверждающий факт обращения гражданина по поводу утраты паспорта (DENUNCIA)[*];

- 2 фотографии размером 3,5 см на 4,5 см;

- документы, позволяющие установить личность заявителя и место его жительства в Российской Федерации (при отсутствии таких документов – заверенные в установленном порядке заявления не менее 2-х граждан России, подтверждающие личность заявителя)*.

Свидетельство на въезд (возвращение) в Российскую Федерацию может быть выдано дипломатическим представительством или консульским учреждением только после получения всех необходимых сведений о заявителе, исключающих любые сомнения относительно его личности и принадлежности к гражданству Российской Федерации.

ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ

(АПОСТИЛЬ*)

Существует два основных вида легализации документов - проставление штампа "Апостиль" и консульская легализация.

Апостиль - это один из способов легализации документов. Документ со штампом "Апостиль" действителен во всех странах, присоединившихся к Гаагской конвенции от 5 октября 1961 года. Т.к. Россия и Испания присоединились к конвенции, то именно «апостилирование», а не консульская легализация, актуально в большинстве случаев.

Апостиль - это специальный штамп, удостоверяющий подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинность печати или штампа, которыми скреплен данный документ. Апостиль, проставленный на документах, не требует дальнейшего заверения или легализации и признается официальными органами всех стран-участниц Гаагской Конвенции от 5 октября 1961 года (Конвенция, отменяющая требование легализации иностранных официальных документов).

Апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом. Апостиль должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции. Он может быть составлен на официальном языке страны выдающего его органа. Пункты в апостиле могут быть изложены на двух языках. Заголовок апостиля должен быть на французском языке "Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)".

Апостиль не проставляется на документах, относящихся к таможенным и коммерческим операциям, а также на документах, совершенных дипломатическими или консульскими учреждениями.

В Российской Федерации апостиль уполномочены проставлять:

• Органы юстиции администраций субъектов Российской Федерации - на копиях документов, засвидетельствованных в нотариальном порядке в тех же субъектах федерации;
• Органы ЗАГС администраций субъектов Российской Федерации - на свидетельствах о регистрации актов гражданского состояния, исходящих от упомянутых органов, а также подведомственных им органов ЗАГС;
• Отдел документально-справочной работы Комитета по делам архивов Российской Федерации - на документах, выдаваемых центральными государственными архивами Российской Федерации;
• Архивные органы субъектов Российской Федерации - на документах, выдаваемых подведомственными им архивами;
• Управление делами Генеральной прокуратуры Российской Федерации - на документах, оформляемых по линии прокуратуры.

Апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см

APOSTILLE
(Convention de la Haye du 5 Octobre 1961)
 
1. Страна ……………………………………………….
Настоящий официальный документ
2. был подписан (фамилия) …………………….……..
3. выступающим в качестве …………………………...
4. скреплен печатью/штампом (название учреждения)
………………………………………………………...
Удостоверено
5. в ………………………. 6. Дата ……………………
7. (название удостоверяющего органа)………………
8. за № ………………………………………………...
9. печать/штамп 10. подпись …………….. 

Если страна, в которую вы готовите документ, не является участницей Гаагской конвенции, необходима консульская легализация. Это более сложная процедура, включающая в себя удостоверение документа в органах Министерства юстиции РФ, органах МИД РФ, а затем в консульстве страны назначения в Российской Федерации. При этом документ будет иметь юридическую силу на территории только той страны, отметка консульства которой на нем стоит.

Легализация российских документов для использования за границей обычно осуществляется по следующей схеме:

1) нотариальная контора на территории Российской Федерации заверяет копию документа и верность его перевода (подлинность подписи переводчика) на иностранный язык;

2) Министерство юстиции Российской Федерации свидетельствует подлинность подписи и печати нотариуса;

3) МИД России подтверждает подлинность печати Министерства юстиции Российской Федерации и подписи должностного лица.

Существует ряд документов, которые не подлежат ни консульской легализации, ни апостилированию. В основном это касается коммерческих документов: договоров, инвойсов, коносаментов, различных товарораспорядительных документов и других документов, связанных с внешнеэкономической деятельностью - для таких документов существует отдельная процедура - легализация в Торгово-промышленной палате РФ, а затем в консульстве страны назначения.

---

*«Денунсию» можно получить в любом полицейском участке. В настоящее время при обращении за данным документом в полицию нередко требуют справку из Консульства с подтверждением личности человека, требующего «Денунсию». Эту справку можно получить в Консульстве.

* СНВ выдается незамедлительно при наличии у нуждающегося внутреннего паспорта либо просроченного ОЗП. В иных случаях сотрудниками Консульства направляется запрос в УФМС с целью подтверждения гражданства нуждающегося. Период ожидания ответа из УФМС может составлять от одного дня до нескольких недель.

* В слове «апостиль» ударение ставится на второй слог: апОстиль.